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中国邮储银行副行长邵智宝:对小微企业定向扶持、精准灌溉

时间:2020-06-15 16:10   来源: 东方网    作者:文辉

“经过社会各界的共同努力,小微企业经历新冠肺炎疫情冲击后逐渐恢复经营,复工复产形势全面向好。目前,国内疫情进入常态化防控阶段,海外疫情仍在蔓延,内外部环境还有不确定性,抗风险能力较弱的小微企业仍然面临着较大的挑战,需要各界的持续关注和支持。”

6月13日,在由中国邮政储蓄银行、中国人民大学和经济日报社联合主办的“第二届小微经济发展论坛”上,邮储银行副行长邵智宝表示,为便于社会各界及时准确地掌握疫情对小微企业的影响,邮储银行小微企业运行指数课题组在今年2月、3月和5月中旬开展了几次专题调研,全面了解疫情冲击下小微企业的现状、困难和诉求。

邵智宝表示,通过调研分析,主要发现了以下几方面的情况:

一是全面复工复产,产能恢复程度不一。5月的专题调研显示,96.87%的小微企业已经复工,但总体产能利用恢复情况还不太理想,仅有52.04%的小微企业开工率在90%以上,仍有13.67%的小微企业开工率在30%以下。制造业恢复情况相对较好,但住宿餐饮行业的小微企业仅有18.75%开工率在90%以上、46.67%复员率在90%以上,恢复情况相对较差。

二是供给修复快于需求修复,多措并举开展自救。前一阶段全国大力疏通产业链、交通链成效显著,有25.09%的小微企业仍面临着上游原材料短缺,急缺的仅有2.13%。相比之下,需求不足的问题较为突出,53.83%的小微企业遭遇订单减少,其中79.58%的住宿餐饮企业遭遇订单下降。为缓解收入下降的压力,小微企业积极开展自救,其中裁员、降薪多为首选,31.67%的住宿餐饮企业考虑采取裁员、降薪措施实施自救。

三是政策惠及面显著扩大,资金压力有所缓解。在中央直接关心下,财政、货币、就业等政策组合拳发挥了效用,81.12%的小微企业表示已享受到各种帮扶政策,金融机构积极响应,全力提供金融支持。5月调研结果显示,有37.42%的小微企业自有资金不能支撑3个月,比3月的59.45%有较大的改善,且5月小微企业融资指数为51.3,体现融资情况持续向好。

四是企业家信心减弱。海外疫情蔓延加重悲观情绪,5月调研结果显示,小微企业对疫情结束时间长和需求反弹程度的乐观预期不及3月,仅有43.46%的小微企业认为疫情能够在3个月内结束影响。另外,30.75%的小微企业直接或间接受到海外疫情的负面影响。疫情在全球的蔓延态势不利于企业家信心的恢复,加重了悲观情绪。

“小微企业是保障经济持续健康发展的动力,是落实‘六稳’‘六保’的重要支撑。今年的政府工作报告从减税降费、降低企业经营成本、金融支持等方面进一步加大帮扶的力度,小微企业运行状况明显改善,但仍然面临诸多的困难和挑战。对此,我们也对小微企业支持政策提出了几点建议。”邵智宝表示,首先是进一步激活市场需求。对受疫情冲击较大的区域和行业的小微企业进行定向扶持,精准灌溉,如针对中南地区以及住宿餐饮业、服务业。进一步打通产业链、销售链,满足小微企业下游订单的需求。

其次是灵活调整政策着力点。收集小微企业的实际情况和政策诉求,动态调整政策着力点和落脚点。对于疫情期间的各类临时性措施提前制定退出计划,并向社会公布,避免各类主体对政策依赖度过高。要始终坚持市场在资源配置中的决定性作用,发挥好政策和市场的协同效果。

第三是提振企业家信心。要扎实推进常态化防疫的各项措施,内防反弹、外防输入,避免疫情反弹影响社会信心。同时,及时通过权威渠道公布各类支持政策和操作指南,帮助企业家明确政策预期,并对我国经济长期向好的趋势进行解读宣传,提振企业家的信心。

最后是稳住企业的现金流。引导小微企业合理制定资金计划,适时进行业务的瘦身、转型。同时,督促央企、国企、大型民营企业等各类产业链核心企业缩短对上下游小微企业应付、应收账款的周期,提高小微企业流动资金周转率。(经济日报记者 钱箐旎)