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齐鲁政情鲁南经济圈定位淮河流域经济隆起带,是基于这项国战略

时间:2020-06-10 17:39   来源: 东方网    作者:白鸽

日前,山东三大经济圈揭开“面纱”,各个经济圈布局和定位引发关注。其中,鲁南经济圈的定位是乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带。

鲁南经济圈有临沂、枣庄、济宁、菏泽4市,通过4市经济结构比较容易理解前两个定位。提到淮河,首先想到它是地理课上学到的中国南北方分界线一部分,似乎离山东挺远。如今,鲁南经济圈定位淮河流域经济隆起带,这是什么情况?

淮河流域跨5省

先从地理概念说起。

据水利部官方网站介绍,淮河古称淮水,与长江、黄河、济水并称“四渎”,当代已被列为我国七大江河之一。淮河发源于河南省桐柏县桐柏山太白顶西北侧河谷,干流流经湖北、河南、安徽、江苏四省,于江苏省扬州市三江营入江。

虽然干流不走山东,不过,淮河流域却地跨湖北、河南、安徽、江苏、山东五省。以废黄河为界,分成淮河和沂沭泗河两大水系。沂沭泗河水系位于淮河流域东北部,大都属苏、鲁两省,由沂河、沭河、泗河组成,多发源于沂蒙山区。淮河干流全长约为1000千米,流域面积约为27万平方千米,其中沂沭泗流域面积约为8万平方千米。

一直以来,淮河充当着中国南北重要分界线的角色。如今山东将鲁南经济圈定位淮河流域经济隆起带,当地理分界线有了经济带概念,给淮河带来了更多想象空间。

据介绍,今年鲁南经济圈轮值城市临沂将牵头编制发展规划,着重把握好“六个对接”,其中第一个对接是对接国家已经批复的淮河生态经济带规划及淮海经济区规划。

淮河,已经不只是一个地理概念。

被批准为国家战略

一条大河波浪宽,风吹稻花香两岸。

鲁南经济圈定位淮河流域经济隆起带,虽然是新提法,但是对鲁南4市来说,其实早已参与其中。

2018年11月,经国务院批准,国家发展改革委印发《淮河生态经济带发展规划》,淮河生态经济带的战略定位可以概括为“三带一区”:流域生态文明建设示范带、特色产业创新发展带、新型城镇化示范带、中东部合作发展先行区,推动淮河流域生态建设、全域旅游、交通基建、经济发展等建设。

根据规划,淮河生态经济带规划范围涉及五省共29个成员城市,山东省枣庄市、济宁市、临沂市、菏泽市在列。

淮河生态经济带上升为国家战略后,各地联手为推动战略落地做了不少行动。2019年11月,“淮河情·中国梦”首届淮河生态经济带文化旅游嘉年华选择在山东临沂开幕。临沂市副市长张玉兰说,希望通过本次活动,进一步突破29个城市行政区域限制,整合区域内文化旅游资源,打造淮河生态经济带区域文化旅游品牌,共同实现文化旅游繁荣发展。

一个现实是,淮河生态经济带上的城市实力总体并不算突出。如何更大潜力挖掘淮河生态经济带潜能?2019年8月,时任淮河生态经济带城市合作办公室主任黄克清表示,首先要进一步完善合作机制。此外,还要联合推进重大事项落地,鼓励各成员城市根据工作和实际发展需要,牵头组建专委会和行业联盟,发挥社会力量,参与淮河生态经济带建设。

山东积极融入

对于这一国家战略,山东一直在积极融入。2019年11月,山东省发展改革委印发实施《山东省实施淮河生态经济带发展规划工作方案》,《方案》要求,自2019年至2035年,枣庄、济宁、临沂、菏泽市人民政府和山东省发展改革委等30个部门(单位),落实6个方面的36项重点任务,全面提升区域协同发展水平,加快鲁南地区实现转型跨越高质量发展。

如今,山东再次强调鲁南经济圈定位淮河流域经济隆起带,这既是分享国家战略红利寻求自身发展,也是在为推动国家战略落地积极贡献力量。

此外,《山东省人民政府关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见》还提出,鲁南经济圈应积极抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇,支持打造黄河流域高质量协作发展先行示范区。

(大众日报客户端记者 梁开文 整理报道)